白銀高新區“五抓五注重” 全力推進國家自創區建設
自蘭白國家自創區批復建設以來,白銀高新區認真貫徹落實習近平總書記關于科技創新工作的重要指示精神,全面落實中央和省、市關于建設國家自創區的部署要求,緊緊圍繞“五區”建設目標,以高質量發展為導向,大力實施創新驅動發展戰略,創新思路,完善措施,扎實推進,各項工作取得了階段性成效。2019年,自創區完成工業增加值114億元,同比增長6.5%;固定資產投資43.2億元,增長6.48%,均高于全市平均水平。
一、抓政策供給,注重體制改革和環境優化齊頭并進。強化創新政策支撐。制定并落實“3+2+10”創新驅動體系政策,配套促進企業發展、產業發展、科技成果轉化等10項具體支持政策,特別是在新冠肺炎疫情期間及時出臺《支持企業抗疫情渡難關促發展十條政策措施》,為184家中小企業減免稅費及房租、撥付養老保險補助等996萬元。持續優化營商環境。制定出臺《企業投資項目聯審制度》,開通投資項目審批監管平臺,實現投資項目審批網上辦理和高效審批。對審批環節實行全鏈條整合,賦予市級經濟管理權限78項,頒發全市首張“證照分離”營業執照和全省首張2.0版“一照多址”營業執照,實現“辦事不出園”。加速生態園區建設。對園區進行綠色化、信息化、智能化升級改造,實施循環化改造項目28個,完成扎布耶鋰業、靖遠煤電等5家企業強制性清潔生產,昌元化工、中科宇能等7家企業入選全省第一批綠色工廠,白銀高新區被評為全國第三批綠色園區。
二、抓要素突破,注重人才引育和資金投入雙向發力。創新人才引進模式。圍繞“產業鏈”聚集“人才鏈”,建成國家級院士專家服務基地,組建院士專家工作站11個,引進國家引才計劃人選專家4名,外籍專家5名,高層次創新團隊20個。健全完善人才儲備機制,建立高學歷、高職稱、高技能人才管理臺賬,不斷壯大創新人才隊伍。加強人才服務保障。制定出臺《創新創業人才培養引進政策》,每年安排500萬元用于人才工作,建成人才專家公寓108套。成立工程系列中級職稱評審委員會,指導自創區非公企業人才開展職稱評審。加大科研資金投入??萍紕撔峦度胫鹉暝鲩L,2019年研發投入達5.27億元,占生產總值比重1.03%;積極爭取中央財政雙創資金5000萬元,支持實施雙創項目29個。近三年兌現省市兩級獎補資金3640萬元。積極搭建“政銀企擔”融資對接平臺,今年有10家企業與金融機構達成貸款意向8.01億元。
三、抓平臺建設,注重技術創新和成果轉化無縫對接。加快科研平臺建設。白銀科技企業孵化器目前在孵企業92家,累計孵化企業204家,連續4年被科技部火炬中心評選為國家級A類孵化器。建成銀西生物醫藥加速器、白銀巨亨創新園孵化器,加快推進銀東環保產業加速器建設,一體化創業孵化服務體系初步形成。組建中科院近物所白銀科近重離子束生物產業創新研究院、省科學院白銀實創高新產業研究院、西北師范大學白銀師科創新研究院等科研平臺10個。加快園區平臺建設。“一區六園”加快發展,供電、供水、道路、污水及危廢處理等基礎設施不斷完善,基本實現“七通一平”。加快優勢科技資源向“一區六園”集中布局,實施了一批科技含量高的大項目、好項目,昌元化工制取重鉻酸鈉技術達到國際領先水平,東方鈦業建成國內第一條全自動、單體最大鈦白粉生產線,白銀圖微聚合硫酸酯實現自創區國際專利申請受理的零突破。加快科技成果轉化。健全科技成果交易機制,進一步暢通科技成果轉化通道,近三年取得省級科研成果44項,2019年完成省市級科技成果登記37項,技術市場登記額6.22億元。完善知識產權申報、獎勵和保護制度,在全省率先建立知識產權保護暨維權救助工作站,每萬人發明專利擁有量達到2.2件。
四、抓鏈條延伸,注重產業提升和主體培育同頻共振。推進產業鏈條現代化。圍繞“兩區四基地”建設,依靠科技創新改造升級原字號、培育壯大新字號,高標準謀劃推進循環化工、特色新材料、生物醫藥產業基地建設,昌元化工10萬噸重鉻酸鈉、東方鈦業一期10萬噸鈦白粉、甘肅皓天醫藥中間體及原料藥等項目建成投產;靖遠煤電清潔高效氣化氣、銀光集團綠色循環化工產業園、東方鈦業二期20萬噸鈦白粉、鋰離子正極材料循環利用、新型光刻膠配套材料、醫藥中間體等重點項目加快建設。推動創新主體高新化。全面落實鼓勵企業創新發展的各項政策,實施高新技術企業培育工程,引導企業加大研發投入和研發平臺建設力度,全面提升原始創新和集成創新能力。累計認定高新技術企業80家、市級科技型企業139家;累計建成工程技術研究中心等企業創新平臺70個。引導企業開展各類技術創新活動,加大“專精特新”科技型中小企業扶持培育力度,累計認定“專精特新”企業15家。
五、抓拓展交流,注重項目引進和產能合作互促共贏。深化拓寬合作領域。強化與張江、西安、濟南高新區合作,與中國石墨烯產業技術創新戰略聯盟、中國有色金屬產業技術創新戰略聯盟達成合作意向,與中石油昆侖燃氣有限公司簽訂一體化開發戰略合作協議。大力開展招商引資。圍繞重點產業培育發展方向,開展以會招商、以企招商、以商招商、以產業鏈招商,積極對接浙江萬邦德、浙江永太、江蘇好收成等3家上市公司來銀投資,主動跟進北京赫普燃煤熱電固體蓄熱、湖南海利農藥中間體等重點項目22個,總投資74.6億元。積極探索國際合作。甘肅大象新能源與智利鉬業公司合作共建鋰電產業關鍵材料研發甘肅省國際科技合作基地,白俄羅斯、阿曼、阿爾及利亞、馬拉維等國家代表團來銀考察學習,促成多家企業與自創區達成合作意向,并簽訂產品推廣使用合作協議。